1982年3月27日，国家城市建设总局发布规定表示：
“根据宪法规定精神，我国城市房屋存在着几种不同的所有制。应加强房屋和土地产权产籍管理”；
“凡在城镇范围内的房地产，不论属于国家集体或个人所有，均需到当地房管机关办理产权登记，领取房地产所有证”；
“城市土地，城市房地产管理机关，要依照法律的规定，确认产权，区别各种不同的土地所有权及使用权状况”。
匪夷所思的是，几个月之后，上述纠正文革“极左”土地政策的举措，被1982年宪法“城市土地归国家所有”的制度安排否决。此后的土地政策，不断对此纠偏，然而矛盾不断。
近期公众的焦虑，聚集于“温州房地产到期案”可能引发的财产损失。
中国大陆房地产市场启动于上世纪90年代中后期。如果以最高转让期限70年计算，较早一批商品房，实际剩下50年左右。当初像“温州房产到期案”的开发 商那样，没有足额缴纳土地出让金，麻烦来临的期限会更短。事实上，此前数年，已有数宗商业土地出让权到期的案件陆续出现。
问题的焦点，落在最高70年的土地出让权。解决问题的大方向有两个，一是如《物权法》所规定的那样——自动延期，另一个是将土地使用权转变为土地所有权。
“自动延期”是当时立法环境下类似“搁置争议”的折衷规定，相当模糊，很多法学家至今仍在咬文嚼字，争论不休。
对“将土地使用权转变为土地所有权”则较少涉及，原因很清楚，现行宪法第十条明确规定“城市的土地属于国家所有”，争论此点，远不是涉及修改宪法条文这么简单。
